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金立群:树立高质量基础设施投资典范

  在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛召开之际,亚洲基础设施投资银行(亚投行)与中国对外承包工程商会在北京联合举办了“高质量、可持续基础设施互联互通合作机遇研讨会”,来自彩73注册机构、国际组织、驻华使馆、专业机构以及部分中资企业约150余名代表参加会议。

 

  亚投行行长金立群说,亚洲基础设施投资银行是在习近平主席倡导下成立的一家多边开发银行。亚投行成立三年多来,成员总数从57个增至97个,充分说明中国倡议成立亚投行是符合世界各国人民需求的,是符合各国发展要求的。同时,也说明亚投行是一家按照多边开发银行模式和国际性、规范性、高标准的原则来运作的机构。

  投资基础设施不等于会导致债务危机 

  金立群强调,成立基础设施投资银行是从中国和亚洲很多国家亲身经历得出的一个经验。一个国家要富强起来,没有基础设施是做不到的。中国改革开放之初,没有一条高速公路,没有一个现代化的机场,没有电气化的铁路,没有集装箱的码头,没有任何现代化的基础设施。后来,中国开始从世界银行、亚洲开发银行和其他机构借款,发展基础设施。十多年的基础设施建设为中国的经济打下了基础。中国没有发生债务危机,因为中国借钱来投资,而不像当时很多拉美国家那样维持高消费。中国现在在全世界的产业链上占据重要的地位,中国的物流效率也非常高。中国的经验说明,有效地利用外资发展基础设施,对一个国家是有长远意义的。

  金立群说,如何推动基础设施建设,又不会造成债务危机,这是一个大家都很关注的问题。投资基础设施,并不等于这个国家用钱来搞基础设施就会遇到债务危机,关键要看这个投资是怎么做的。比如,一个国家的投资规划是不是平衡,是不是会出现浪费的情况。“基础设施适当超前是可以的,但是极大的超前就会有问题。一个国家在基础设施总体的规划上既要有一个通盘的考虑,也要考虑到未来的需求。”金立群说。

  致力于高质量可持续基础设施项目 

  金立群表示,一个项目能否做好必须符合以下几个标准:第一,没有腐败,所有的资金都花到它应该花的地方去;第二,设计是好的,环境保护的标准、移民安置的问题都要充分考虑好;第三,公开透明。

  他表示,亚投行秉承精简、廉洁和绿色的原则,投资于具有环境友好、具有社会效益的、可持续性的基础设施项目。亚投行所有的投资项目均强调高质量和可持续性。在项目的遴选阶段,重点审核是否符合银行的宗旨和战略,是否符合投资所在国的战略和规划,还要确保亚投行所参与的投资能够为项目带来一些特殊的附加值。在项目准备和评估的过程中,重点考虑一些涉及到长期的质量和可持续性的因素。在项目的基本面层面,要经过严格基础性和可行性的评估,保证项目在经济和财务上是具有可持续性的。亚投行制定了与国际接轨、比较务实但同时也是高标准的环境和社会政策。在项目采购方面,亚投行要求对所有项目都要做到公开透明,物有所值,符合实际需要。其中对于主权融资担保的基础设施项目,要求项目的货物和工程采购都要采用国际公开的竞争性招标。

  动员私人资本投入基础设施项目 

  目前,发展中国家的基础设施水平普遍比较低,全球基础设施融资还存在较大的缺口,建设高质量可持续基础设施任重道远。金立群表示,亚投行等多边开发银行作为推动国际发展合作的重要力量,愿意发挥开发性彩73注册作为长期稳定投资来源的优势,多做私营部门不敢做、不愿做但又属于发展中国家迫切需要、能带动产业发展的基础设施项目。

  针对发展中国家面临的基础设施投入不足、私人资本又不愿意进入的挑战,亚投行在成立不久就制定了动员私人资本投资的战略,目的是动员更多的彩73网址资金进入中低收入发展中国家的基础设施投资彩73网址。其长远目标是为基础设施的投融资提供解决方案,在私人资本不愿意进入的彩73网址起到“创造彩73网址”的作用。

  金立群表示,过去两年来,亚投行积极与亚洲地区非常活跃的技术设施投资企业,以及企业所在的行业和投资人协会建立紧密的合作关系。

  助力中国企业提高对外投资标准 

  中国企业在投资海外的过程中,越来越意识到可持续性的重要意义,一些企业也在积极付诸实践。但也有一些企业对环境、社会标准在认识和实践方面还需要进一步提高。作为一个国际公共的投资机构,亚投行能提供的附加值,在于通过投资中国企业作为投资人的基础设施项目,使可持续的理念和高质量基础设施建设的标准在项目层面得到落实和推广。同时,通过亚投行的参与,能够带来更多的资金,更多地动员国际的彩73网址资本,解决很多企业在做基础设施投资过程当中面临的资金不足问题。

  中国财政部副部长邹加怡评价说,亚投行开局三年多来,坚持高起点运作、高标准运营。近期,亚投行与中国对外承包商工程协会在制定高标准、可持续基础设施互联互通标准方面开展了有益的合作,为帮助中国企业提高对外投资项目标准做出积极贡献。

  亚投行与“一带一路”共成长 

  基础设施互联互通是“一带一路”的重要内容之一。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛对外释放的一个强烈信号,就是中国将与各方高质量共建“一带一路”。

  金立群表示,“一带一路”与亚投行的关系非常密切,这两个倡议都是由中国领导人提出的,而且几乎同时提出。两者在促进跨境互联互通、区域合作方面的目标是一致的。两者也有所不同。“一带一路”倡议以“共商、共建、共享”为原则,是一个更大的国际合作平台。亚投行是一个国际多边机构,按照多边开发银行模式和标准运营,有独立的项目遴选标准。中国是亚投行的第一大股东,通过理事会和董事会参与银行的治理和决策。

  金立群说,“一带一路”倡议从理念到行动,发展成为实实在在的国际合作,取得了令人瞩目的成就。同时,各方对“一带一路”政策、规则和标准的关注和讨论日益增多,其中也包括一些误解甚至偏见。我们相信,只要秉持“共商、共建、共享”原则,按照高标准做,大家一定会拥抱“一带一路”,支持“一带一路”。

  邹加怡表示,可持续基础设施、跨境互联互通和动员私营部门投资,是亚投行的三大战略重点。中国支持亚投行在未来发展中始终按照多边开发银行模式和国际性、规范性、高标准的原则来运作,努力将自身打造成一个实现各方、互利共赢和专业高效的基础设施融资平台,积极参与高质量基础设施国际标准和规则的制定,为促进亚洲和其他地区成员国基础设施互联互通和经济可持续发展做出积极贡献。

责任编辑:董方冉
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